人物专访｜廖涛律师：深耕建工，布局彩灯，于复杂商事项目中平衡多方权益

【采访导语】毕业于西南石油大学，从律师助理一步步成长为律所高级合伙人。廖涛律师既有PPP、破产重整这类跨区域大型工程项目的全流程实操经验，深度参与本土房企、大型制造企业困境纾困；立足自贡产业特色，将业务重心聚焦建设工程，同时开拓彩灯产业专属法律服务。身兼自贡市人民检察院人民监督员、自贡仲裁委员会仲裁员、社会稳定风险评估专家多重身份，在处理多方主体交织的复杂案件时，不只追求个案输赢，更致力于在商业利益、公共利益、个体权益之间寻找平衡点。今天，我们对话廖涛律师，回望执业成长，聊聊建工、破产、彩灯产业法律服务背后的实践与思考。

廖涛律师

党支部委员，高级合伙人、律所副主任、监事会主席

毕业于西南石油大学，法学学士。曾荣获“自贡市律师行业优秀党务工作者”称号，现任自贡市律师协会破产法律事务专业委员会副主任，自贡市检察院人民监督员，自贡市社会稳定风险评估专家、自贡仲裁委仲裁员、贡井区法学会首席法律咨询专家。擅长领域为公司法、房地产与建设工程、刑事辩护。廖涛律师执业十余年，承办民商事、刑事诉讼、非诉讼千余件，近年来，深度参与并设计乐山五通桥经犍为（高铁站）至沐川快速公路工程建设PPP项目、原西南不锈钢有限责任公司破产财产竞买和新公司组织架构、沿滩区工业园区污水处理厂PPP项目、临汾市引沁入汾尧都专线水质提升工程（PPP）项目等投并购项目的交易模式和构架；深度参与“华商.国际城”“华商.公园里”“晶泽.华府”“晶泽.云玺”“晶泽.W公馆”“晶泽.汐樾”“友华.浅山里”“鸿森.南城一号”“鸿森.东城一号”“天娇城”“东建.云境”等地产项目。

问1：你本科毕业于西南石油大学法学专业，从律师助理一路走来，执业近十年，办理千余件诉讼与非诉案件。回望成长历程，有哪些经历或者项目，真正塑造了你现在深耕建工、破产领域的专业底色？

廖涛：西南石油大学是工科背景院校，在校期间除法学课程外，也会接触工程建设、项目运行相关知识，潜移默化培养了我看待工程项目的工科逻辑，重视流程、重视事实、看重体系化分析，这为我之后切入建工业务埋下伏笔。2020年年初，多家地产单位的暴雷以及临近春节处理大量建筑工地群访群闹事件，我突然意识到建工案件可能在未来几年会大量爆发，深耕建工领域可能是一个转机。真正让我沉淀下来的，是参与多个跨区域PPP项目、BOT、BT等专项项目。这些项目不再是单一的打官司，而是要面对政府、投资人、施工企业等，多方诉求完全不一样。千余件案件的历练让我意识到，建工、破产业务，不能只盯着法条，更要读懂项目本身、读懂各方现实处境。这些实务经历，一步步塑造了我现在处理复杂商事案件的思维方式。

问2：你曾深度参与多个跨区域PPP项目，并且参与项目交易模式、架构的设计。PPP项目周期长、主体庞杂，风险往往埋藏在前期架构阶段。结合你实操经验，在项目前期，哪些风险点最容易被各方忽视？办理这类项目，你秉持什么样的工作思路？

廖涛：PPP项目动辄周期十几年，涉及政府平台、社会资本、施工方等多方主体，很多风险根源都出在前期。第一是风险分担机制模糊，简单套用网上通用模板，没有结合项目属地实际情况，政府和社会资本权责边界划分不清，后期极易爆发矛盾；第二是付费机制、绩效考核条款约定笼统，没有可落地的考核标准，直接关系后期回款；第三，缺少政策变动的应对、变更退出机制，一旦政策调整，项目就陷入僵局。我办理这类项目一直坚持一个思路：法律服务要做在前面，上医治未病。不要等到矛盾爆发再来补救，在架构设计阶段就要把权责、风险、退出路径落到合同文本。既要尊重项目的商业诉求，也要守住法律合规底线，平衡公共利益与投资人利益。

问3：你参与原西南不锈钢破产财产竞买以及新公司架构搭建，同时为友华、晶泽、鸿森等多家本土房地产企业提供全流程法律服务。房地产、大型制造企业陷入经营危机，往往会裹挟债权人、职工、购房人等多方主体，这类案件处理最大难点是什么？

廖涛：房企、大型制造企业危机，难点从来不是单一的法律争议，而是利益冲突高度交织。房地产企业破产，购房人的居住生存权益、施工方工程款优先权、金融机构抵押权、普通债权人，诉求天然冲突。像原西南不锈钢这种大型制造企业，还要兼顾上千名职工安置、产业链上下游企业。不同程序价值取向不一样：破产追求全体债权人公平受偿；民事诉讼侧重个体权利；还要兼顾社会稳定。不能孤立处理某一个纠纷，要打通各个法律程序，依托府院联动机制，在法律框架之内寻找多方都能接受的方案。破产不等于简单清算，能盘活资产、保住产业、稳住职工，才是更优的结果。

问4：你处理大量房地产、PPP、破产重大商事项目之后，选择将彩灯产业作为重点业务方向，是什么契机让你看到彩灯行业的法律服务需求？

廖涛：彩灯是自贡城市名片，产业规模很大，但行业的法律规范化程度整体不高。我们在办案中接触到不少彩灯企业纠纷：异地灯展项目违约、设计版权被抄袭、工程款拖欠、用工风险层出不穷，很多企业吃了合同不规范的亏。彩灯行业有特殊性，它一半是文创艺术，一半是工程施工，普通建工、普通知识产权服务不能完全适配这个行业。我们有建工、项目全流程服务的经验，完全可以把成熟的项目法律服务经验迁移到彩灯赛道。这既是服务本土特色产业，也是我们律所专业延伸，所以我们决定把彩灯产业法律服务作为重点方向。

问4-1：彩灯项目融合艺术创作、异地施工、承揽采购，和传统建工案件相比，办案逻辑上有哪些差异？

廖涛：传统建工项目标准相对成熟；彩灯项目定制化极强，灯组设计、艺术效果没有统一验收标准，很多矛盾就出在这里。同时大量项目是异地履约，跨地域维权成本高，版权、承揽、施工多重法律关系叠加，案件更杂，更需要定制化的法律解决方案。

问5：彩灯行业版权纠纷、异地履约、款项拖欠、用工风险频发。结合你大量彩灯案件实务，目前彩灯行业普遍存在哪些法律痛点？律师可以为彩灯企业提供什么样的前置性法律服务，而不只是事后纠纷处理？

廖涛：彩灯行业几个高频痛点：第一是著作权风险，彩灯设计抄袭、权属约定不清非常普遍；第二是合同文本简陋，验收标准、增项计价、修改范围写得模糊，发生争议无据可依；第三是异地项目履约风险，外地灯展项目，回款难、维权成本高；第四是临时用工多，分包、安全责任划分不清，容易产生用工、安全事故纠纷。法律服务不能只做“救火队员”。前置服务可以做这几件事：帮助企业完善项目承揽合同模板，明确验收标准；做好彩灯设计著作权确权与保护；对异地项目做风险预判；规范临时用工和分包管理。把风险防控前置，减少后期诉讼。

问6：你同时担任人民监督员、仲裁员、社会稳定风险评估专家，还要承担支部党务工作。多重社会履职身份，跳出单纯代理人视角，给你处理建工、破产、彩灯这类涉及群体性利益的案件带来哪些启发？

廖涛：担任人民监督员，让我能够站在司法外部视角，更加重视程序正义；作为仲裁员，切换到居中裁判者位置，更懂裁判机构的审理逻辑，反过来指导我代理案件时如何梳理事实、组织证据；作为社会稳定风险评估专家，面对建工、破产、大型彩灯文旅项目，就不能只盯着客户商业诉求，必须预判案件带来的社会影响。作为党支部委员、党员律师，更是提醒我，处理涉及农民工工资、购房人、普通劳动者的案件，心中要装群众切身利益，不能只算商业账。这些履职经历，让我办案不只追求个案胜诉，更加追求矛盾实质性化解，兼顾法律效果和社会效果。

问7：建工、破产、彩灯产业法律业务，案情错综复杂，对律师综合能力要求极高。结合你千余件案件的历练，对于有志于深耕建工、特色产业法律服务的青年律师，你有哪些务实建议？

廖涛：第一，不要畏惧厚重卷宗。建工、破产案卷材料浩繁，一定要沉下心吃透客观事实，事实没搞懂，再好的法律观点都是空中楼阁。第二，跳出纯法条思维，做建工要懂工程常识，做彩灯产业要读懂行业商业模式，懂行业，才能做好法律服务。第三，学会换位思考，这类多方博弈案件，不能只站一方当事人立场，理解各方诉求，才能够拿出务实可行的解决方案。第四，坚持学习，建工、破产领域司法解释、政策更新很快，特色产业也不断冒出新型纠纷，要保持学习的习惯。

问8：立足当下，聚焦建设工程与彩灯产业两大板块。对于个人专业深耕，以及律所建工、彩灯业务板块的团队搭建、产品打磨，你有着怎样的中长期规划？

廖涛：个人层面，持续深耕建设工程、破产重整重大项目，持续打磨彩灯产业法律服务，不断沉淀复杂项目实操经验。团队层面，一方面要做强建工与破产业务团队，完善重大项目会商机制，做好传帮带，培养懂工程、懂破产的青年律师；另一方面针对彩灯产业，我们要打磨标准化法律服务产品，涵盖合同模板、版权保护、项目风险评估、纠纷处置全链条。立足自贡，既要服务好本地工程企业、困境企业纾困，也要把彩灯产业法律服务做深做实，用专业法律服务助力本土产业高质量发展。

【采访结语】近十年律途，千余件案件历练，从PPP、破产重整重大商事项目，再到聚焦建工、彩灯本土特色产业。廖涛律师既擅长处理纷繁复杂的工程商事争议，也不断探索产业法律服务新赛道。不止于个案胜负，更加看重多方利益平衡与矛盾实质化解，以专业能力服务项目发展，守护本土产业行稳致远，用严谨务实诠释党员律师的责任担当。